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何仁勇

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政府赔偿不能免除枪杀孕妇警察的责任   

2013-11-04 09:07:34|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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政府赔偿不能免除枪杀孕妇警察的责任

                     /何仁勇

“啪啪”,随着两声清脆的枪响,广西平南县大鹏镇一家米粉店女店主吴英倒在血泊中。时间是1028日晚10许。后经抢救无效,吴英被宣布死亡。死亡时,吴英已经有了数月身孕。这就是传说中的“一枪两命”,大鹏镇派出所民警吴某好俊的枪法!

媒体报道,111,当地政府部门向死者家属提出赔偿方案。包括死者赔偿金、孩子抚养费等等在内一共70万元。但这个方案被家属拒绝了。家属称:“我们就希望有一个公正的结果。”

70万元的政府赔偿,遭到了公众的质疑。他们质疑,醉酒警察杀人凭什么由政府埋单赔偿?他们认为,胡某的行为,是个人犯罪行为,与公务无关,并非执行职务行为,因此是不适用国家赔偿的。《国家赔偿法》第二条明确规定“国家机关以和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

的确,在米粉店里买热狗和奶茶,显然不是在“执行公务”。不过,我们应该看到这一事实,在本案中,当时民警在公安部三令五申的背景下,违法法纪持枪喝酒,并在喝酒后杀害无辜,理应受到法律严惩。可通过这一事件,也可看出当地公安机关在警员教育、枪支管理上存在很多问题。因此,公安机关也应对此承担相应的行政责任和民事责任。

从行政责任来看,1031下午,贵港市委、平南县委就分别对平南县公安局局长、政委、分管副局长、刑侦大队大队长、刑侦大队教导员及大鹏派出所副所长等6人停止执行职务,接受组织调查,将依法依规追究责任。从民事责任来看,那就是积极主动地对受害人家属给予一定经济赔偿。公安机关是政府的全额拨款单位,当地政府主动出面赔偿,合情合理。必须指出,如前所述,这不是国家赔偿。

不过话说回来,尽管应肯定当地政府积极赔偿家属、告慰受害人的处置态度,但这与当事民警胡某自身应该承担的责任完全是两码事。按照法律规定,胡某至少应该承担两种责任。一是刑事责任,二是民事责任。清清楚楚,明明白白。当地政府是否赔偿家属,不影响这两种责任的履行。既不能加重他的责任,也不能减轻他的责任——至于免除,那是想都不能想的事情。我相信当地政府部门也没有这么傻,为了一位警察无限背书,折腾出一些谁也猜不到结局的事儿来。

因此,我建议家属,在可以接受的额度范围内,尽可能地与当地政府达成赔偿协议。与此同时,向当事民警胡某提出民事赔偿请求。

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